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Des écarts entre les élus

Disproportion notable du nombre de conseillers par rapport à la population représentée

Alexandre Gauthier par Alexandre Gauthier
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Article mis en ligne le 10 novembre 2007 à 12:31
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Des écarts entre les élus
Le conseil de ville de Baie-D’Urfé est composé d'un maire et de six conseillers pour représenter 3800 résidants. (Photo: Courtoisie)
Des écarts entre les élus
Disproportion notable du nombre de conseillers par rapport à la population représentée
Combien de conseillers une ville ou un arrondissement a besoin pour bien représenter la population de son territoire? Un tour des municipalités de l'Ouest-de-l'Île révèle que les disparités sont grandes d'un endroit à l'autre.
En effet, il y a plus d'élus dans les villes que dans les arrondissements. Par exemple, Sainte-Anne-de-Bellevue, Baie-D'Urfé et Senneville comptent six conseillers même si elles n'abritent qu'entre 1000 et 5400 résidants. À l'opposé, les arrondissements de Pierrefonds-Roxboro et de L'Île-Bizard-Sainte-Geneviève fonctionnent avec quatre conseillers pour des populations respectives entre 65 000 et 18 000 personnes.

Kirkland et Pointe-Claire ont huit conseillers pour desservir entre 21 000 et 31 000 résidants.

De plus, Beaconsfield et Dollard-Des Ormeaux peuvent demander d'augmenter leur nombre de conseillers pour l'élection municipale du 1er novembre 2009, car leur population a dépassé en cours de mandat le seuil minimum pour fonctionner avec les élus actuels. Ainsi, en surpassant de quelques centaines leur population respective de 20 000 et de 50 000 habitants, ces villes pourraient passer de six à huit conseillers, et de huit à dix.
Jusqu'à 37 fois plus de gens à représenter
À la lumière de ce tour d'horizon, un conseiller de DDO représente donc jusqu'à 37 fois plus de personnes pour la même fonction que son homologue de Senneville. Une situation pour le moins disproportionnée.
Même si le conseil de DDO peut diminuer de 6342 à 5000 le nombre de résidants représentés en moyenne par ses conseillers en demandant d'augmenter son nombre d'élus à dix, le maire Ed Janiszewski ne veut rien entendre.

«Je ne pense pas que notre population puisse dépasser 52 000 personnes, car notre développement résidentiel est complété, donc je ne crois pas nécessaire d'augmenter le nombre de conseillers juste parce que la loi nous le permet. Je veux rester à huit conseillers.»

Le maire de DDO estime aussi qu'un conseil fonctionne mieux avec le moins de personnes possible. «Je trouve même qu'il y a trop d'élus dans les villes. Ici, on pourrait fonctionner à quatre ou six conseillers. À Montréal, ils (les conseillers) représentent souvent jusqu'à 25 000 personnes.»

Afin de demeurer à huit conseillers, le conseil de DDO a déposé une demande au ministère des Affaires municipales. À Beaconsfield, le conseil a reçu l'autorisation du ministère pour rester à six conseillers, puisque la ville dépasse à peine le seuil minimum d'élus pour fonctionner avec leurs 20 000 âmes.
Possible de modifier le nombre de conseillers
La Loi sur les cités et villes permet à toute municipalité dont le territoire n'est pas divisé aux fins électorales de demander au ministère de réduire ou d'augmenter le nombre de conseillers qui, de base, est de six, plus le maire. Quant aux arrondissements, ils relèvent de la ville de Montréal.
Concernant la superficie des territoires, les deux endroits les plus vastes sont les arrondissements de L'Île-Bizard-Sainte-Geneviève et de Pierrefonds-Roxboro, avec 23 et 27 kilomètres carrés. La ville de l'Ouest-de-l'Île la plus peuplée est Pointe-Claire avec ses 31 000 résidants répartis sur 19 km carrés. À part DDO, avec seulement 15 km carrés pour desservir plus de 50 000 résidants, toutes les autres villes ont moins de 11 km carrés de superficie, avec pourtant plus d'élus que les arrondissements.
Représentation par territoire
Nombre de conseillers (sans le maire) vs population

Pierrefonds-Roxboro: 4 pour 65 156

Dollard-Des Ormeaux: 8 pour 50 738

Pointe-Claire: 8 pour 30 624

Kirkland: 8 pour 21 735

Beaconsfield: 6 pour 20 035

L'Île-Bizard-Sainte-Geneviève: 4 pour 18 046

Sainte-Anne-de-Bellevue: 6 pour 5 379

Baie-D'Urfé: 6 pour 3 800

Senneville: 6 pour 1 028

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